妄想年内以六部委名义宣布的《医疗机构药品集中采购事情规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)正在小规模内非果真地征求意见。

记者注重到：公立医院强制执行、提高质量要素权重过半，以及“榨取任何形式的地方掩护”等内容被明确写入了《规范》。

特殊值得注重的是，《规范》进一步提出，“进入西欧主流市场现实爆发销售药品”和“通过国家新版GMP认证品种”等具备质量优势的药品品种将在分类时特殊思量。

现行的招标效果欠好？

记者获悉，18日下昼2时，国药、重庆医药股份、北医股份、九州通和广药、上药等海内六大医药商业公司，以及中国医药商业协会加入了针对《规范》的一场非果真讨论会；而在当天上午，由海内几家大医药工业企业加入的相同内容的讨论会刚刚在卫生部竣事。“着实，会上大部分人都以为现行的招标效果欠好，不如作废。”当日，加入讨论的某医药商业企业认真人告诉记者，即即是6家企业，对一些问题仍有不同，但总的来说，照旧希望作废现在的药品招标采购制度。

今年天下两会时代，医药行业18家协会甚至团结20余位天下人大代表和政协委员递交《关于根除地方掩护主义，规范药品招标采购事情的八条建议》，直指目今招标事情中保存的诸多问题，并直接送达天下人大秘书处。

或许在这样的压力助推下，《规范》的出台最先加速。

设定一个框架性的“国家标准”

“现在看来，国家是想对招标采购设定一个大致的标准，也可以明确为一个框架性的‘国家标准’。”另一参会者向记者谈道。

记者看到，《规范》内有划定，“药品集中采购事情向导机构由省(区、市)人民政府牵头向导”，而其“认真制订本省(区、市)医疗机构药品集中招标采购事情的实验意见和监视管理步伐并监视执行”———换言之，在国家标准的大框架下，《规范》仍然延续以往的思绪，将细则制订的裁量权下放各地。

这一职能划分之外，《规范》关于“药品集中采购生意平台”的表述也值得关注———作为政府建设的非营利性药品集中采购生意、监视管理平台，它将肩负包括国家基本药物在内的种种药品、医用耗材等药械采购事情，而医疗机构也必需通过这一平台完成药品采购生意。“我以为可能会有点问题，各人其时在会上剖析了这些年招标采购泛起的问题，以为其中主要的一个缘故原由是政出多门，现在这份文件是否要延续以往的羁系模式，怎样与基本药物的招标采购衔接，照旧只涉及非基本药物部分，都还不清朗。”前述认真人说。“春节前，就这个讨论稿我一经和(卫生)部里的同志们讨论了整整5个小时，现在看来，照旧涉及许多问题。”海内某著名医药物流专家在看过文件后以为，这次出台的文件更多的是对这几年政府主导和以省为单位招标采购事情的总结和归纳综合，可行性仍需要进一步研究。

优势企业将显着获益

正在酝酿的《规范》也有诸多亮点。“关于‘质量优先、价钱合理’有了明确的步伐，好比明确提出循证原则综合评价药品质量、价钱、服务和信誉等，对国家专利、国家保密处方和通过GMP认证的药品梯度定价等。”该认真人以为，此举将很是有利于产品结构调解和扶优扶强，有望扭转一直以来优势品种在招标历程中的颓势。

不但云云，文件还划定，国家一类新药、国家权威部分宣布的排名靠前的药品生产企业的产品、进入西欧主流市场现实爆发销售的药品，以及临床具有制剂立异和生产工艺立异的药品，尚有通过国家新版GMP认证企业的药品，都将在药品综合评价中有所思量。

依此划定，海内各品种排名靠前企业、保密品种企业云南白药以及浙江海正、华海药业等起劲认证、已经开拓国际市场的“外向型”企业，都将有望因此政策显着受益。

（济南日报）